Avoiding Complicity in Mistreatment by Foreign Entities Act

Current to September 30, 2026
Last amended on July 13, 2019
À jour au 30 septembre 2026
Dernière modification le 13 juillet 2019
Published by the Minister of Justice at the following address:
http://laws-lois.justice.gc.ca
Publié par le ministre de la Justice à l’adresse suivante :
http://lois-laws.justice.gc.ca
CANADA
CONSOLIDATION
Avoiding Complicity in
Mistreatment by Foreign Entities
Act
CODIFICATION
Loi visant à éviter la complicité
dans les cas de mauvais
traitements infligés par des
entités étrangères
S.C. 2019, c. 13, s. 49.1 L.C. 2019, ch. 13, art. 49.1
NOTE
[Enacted by section 49.1 of chapter 13 of the
Statutes of Canada, 2019, in force July 13, 2019,
see SI/2019-71.]
NOTE
[Édictée par l’article 49.1 du chapitre 13 des Lois
du Canada (2019), en vigueur le 13 juillet 2019,
voir TR/2019-71.]

Current to September 30, 2026
Last amended on July 13, 2019
À jour au 30 septembre 2026
Dernière modification le 13 juillet 2019
OFFICIAL STATUS
OF CONSOLIDATIONS
CARACTÈRE OFFICIEL
DES CODIFICATIONS
Subsections 31(1) and (2) of the Legislation Revision and
Consolidation Act, in force on June 1, 2009, provide as fol­
lows:
Les paragraphes 31(1) et (2) de la Loi sur la révision et la
codification des textes législatifs, en vigueur le 1er juin 2009,
prévoient ce qui suit :
Published consolidation is evidence Codifications comme élément de preuve
31 (1) Every copy of a consolidated statute or consolidated
regulation published by the Minister under this Act in either
print or electronic form is evidence of that statute or regula ­
tion and of its contents and every copy purporting to be pub ­
lished by the Minister is deemed to be so published, unless
the contrary is shown.
31 (1) Tout exemplaire d'une loi codifiée ou d'un règlement
codifié, publié par le ministre en vertu de la présente loi sur
support papier ou sur support électronique, fait foi de cette
loi ou de ce règlement et de son contenu. Tout exemplaire
donné comme publié par le ministre est réputé avoir été ainsi
publié, sauf preuve contraire.
Inconsistencies in Acts Incompatibilité — lois
(2) In the event of an inconsistency between a consolidated
statute published by the Minister under this Act and the origi­
nal statute or a subsequent amendment as certified by the
Clerk of the Parliaments under the Publication of Statutes
Act, the original statute or amendment prevails to the extent
of the inconsistency.
(2) Les dispositions de la loi d'origine avec ses modifications
subséquentes par le greffier des Parlements en vertu de la Loi
sur la publication des lois l'emportent sur les dispositions in ­
compatibles de la loi codifiée publiée par le ministre en vertu
de la présente loi.
LAYOUT
The notes that appeared in the left or right margins are
now in boldface text directly above the provisions to
which they relate. They form no part of the enactment,
but are inserted for convenience of reference only.
MISE EN PAGE
Les notes apparaissant auparavant dans les marges de
droite ou de gauche se retrouvent maintenant en carac­
tères gras juste au-dessus de la disposition à laquelle elles
se rattachent. Elles ne font pas partie du texte, n’y figu­
rant qu’à titre de repère ou d’information.
NOTE NOTE
This consolidation is current to September 30, 2026. The
last amendments came into force on July 13, 2019. Any
amendments that were not in force as of September 30,
2026 are set out at the end of this document under the
heading “Amendments Not in Force”.
Cette codification est à jour au 30 septembre 2026. Les
dernières modifications sont entrées en vigueur
le 13 juillet 2019. Toutes modifications qui n'étaient pas
en vigueur au 30 septembre 2026 sont énoncées à la fin
de ce document sous le titre « Modifications non en vi­
gueur ».

Current to September 30, 2026
Last amended on July 13, 2019
iii À jour au 30 septembre 2026
Dernière modification le 13 juillet 2019
TABLE OF PROVISIONS TABLE ANALYTIQUE
An Act respecting the disclosure of and request for
information that would result in a substantial risk
of mistreatment of an individual by a foreign
entity and the use of information that is likely to
have been obtained as the result of mistreatment
of an individual by a foreign entity
Loi concernant la communication et la demande
de renseignements qui entraîneraient un risque
sérieux que de mauvais traitements soient infligés
à un individu par une entité étrangère et
l’utilisation de renseignements
vraisemblablement obtenus par suite de tels
traitements
Short Title Titre abrégé
1 Short title 1 Titre abrégé
Definitions Définitions
2 Definitions 2 Définitions
Directions Instructions
3 Authority to issue 3 Pouvoir de donner des instructions
4 Amendments to schedule 4 Modification de l’annexe
Deputy Heads Administrateur général
5 Directions to be made available to public 5 Obligation de mettre à la disposition du public
6 Copy to be provided 6 Copie des instructions
7 Report 7 Rapport
Appropriate Ministers Ministre compétent
8 Obligation to provide copy 8 Obligation de fournir copie
SCHEDULE
Deputy Heads to Whom Directions
Have Been Issued
ANNEXE
Administrateurs généraux à qui des
instructions ont été données

Current to September 30, 2026
Last amended on July 13, 2019
1 À jour au 30 septembre 2026
Dernière modification le 13 juillet 2019
S.C. 2019, c. 13, s. 49.1 L.C. 2019, ch. 13, art. 49.1
An Act respecting the disclosure of and
request for information that would result
in a substantial risk of mistreatment of an
individual by a foreign entity and the use
of information that is likely to have been
obtained as the result of mistreatment of
an individual by a foreign entity
Loi concernant la communication et la
demande de renseignements qui
entraîneraient un risque sérieux que de
mauvais traitements soient infligés à un
individu par une entité étrangère et
l’utilisation de renseignements
vraisemblablement obtenus par suite de
tels traitements
[Assented to 21st June 2019 ] [Sanctionnée le 21 juin 2019 ]
Preamble Préambule
Whereas a fundamental responsibility of the Govern­
ment of Canada is to protect Canada’s national securi­
ty and the safety of Canadians;
Whereas Parliament recognizes that information
needs to be disclosed, requested or used in order to
enable the Government to fulfill that responsibility;
Whereas that responsibility must be fulfilled in accor­
dance with the rule of law and in a manner that safe­
guards the rights and freedoms of Canadians and
that respects the Canadian Charter of Rights and Free­
doms;
Whereas Canada is a party to a number of interna­
tional agreements that prohibit torture and other cru­
el, inhuman or degrading treatment or punishment,
including the Geneva Conventions, the International
Covenant on Civil and Political Rights and the Conven­
tion Against Torture and Other Cruel, Inhuman or De­
grading Treatment or Punishment;
Whereas torture is an offence under the Criminal
Code, which Act also prohibits aiding and abetting the
commission of torture, counselling the commission of
torture, conspiring to commit torture, attempting to
commit torture and being an accessory after the fact
to torture;
Attendu :
que la protection de la sécurité nationale et de la sé­
curité des Canadiens est l’une des responsabilités
fondamentales du gouvernement du Canada;
que le Parlement reconnaît la nécessité de communi­
quer, de demander ou d’utiliser des renseignements
pour permettre au gouvernement de s’acquitter de
cette responsabilité;
que le gouvernement du Canada a l’obligation de
s’acquitter de cette responsabilité dans le respect de
la primauté du droit et d’une manière qui protège les
droits et libertés des Canadiens et respecte la Charte
canadienne des droits et libertés;
que le Canada est partie à plusieurs accords interna­
tionaux qui interdisent la torture et les autres peines
ou traitements cruels, inhumains ou dégradants, no­
tamment les Conventions de Genève, le Pacte inter­
national relatif aux droits civils et politiques et la
Convention contre la torture et autres peines ou trai­
tements cruels, inhumains ou dégradants;
que la torture est une infraction prévue au Code crimi­
nel et que celui-ci interdit également à quiconque d’ai­
der ou d’encourager la commission d’un acte de tor­
ture, d’en conseiller la commission, de comploter
pour commettre un acte de torture, de tenter de

Avoiding Complicity in Mistreatment by Foreign Entities Act Loi visant à éviter la complicité dans les cas de mauvais traitements infligés par des entités
étrangères
Short Title Titre abrégé
Sections 1-2 Articles 1-2
Current to September 30, 2026
Last amended on July 13, 2019
2 À jour au 30 septembre 2026
Dernière modification le 13 juillet 2019
And whereas torture and other cruel, inhuman or de­
grading treatment or punishment of individuals are
an affront to Canadian values and are opposed by the
Government of Canada in the strongest terms;
commettre un acte de torture ou d’être complice
après le fait;
que la torture et les autres peines ou traitements
cruels, inhumains ou dégradants sont une insulte aux
valeurs canadiennes et que le gouvernement du
Canada s’y oppose avec la plus grande fermeté,
Now therefore, Her Majesty, by and with the advice
and consent of the Senate and House of Commons of
Canada, enacts as follows:
Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement du
Sénat et de la Chambre des communes du Canada,
édicte :
Short Title Titre abrégé
Short title Titre abrégé
1 This Act may be cited as the Avoiding Complicity in
Mistreatment by Foreign Entities Act.
1 Loi visant à éviter la complicité dans les cas de mau ­
vais traitements infligés par des entités étrangères.
Definitions Définitions
Definitions Définitions
2 The following definitions apply in this Act.
appropriate Minister means
(a) with respect to a department named in Schedule I
to the Financial Administration Act, the Minister pre­
siding over the department;
(b) with respect to a division or branch of the federal
public administration set out in column I of Schedule
I.1 to the Financial Administration Act , the Minister
set out in column II of that Schedule;
(c) with respect to a corporation named in Schedule
II to the Financial Administration Act , the Minister
designated as the appropriate Minister by order of the
Governor in Council made under that Act;
(d) with respect to a parent Crown corporation as de­
fined in subsection 83(1) of the Financial Administra­
tion Act , the appropriate Minister as defined in that
subsection; or
(e) with respect to the Canadian Forces, the Minister
of National Defence. ( ministre compétent)
department means a department named in Schedule I
to the Financial Administration Act, a division or branch
of the federal public administration set out in column I of
Schedule I.1 to that Act, a corporation named in Sched ­
ule II to that Act, a parent Crown corporation as defined
in subsection 83(1) of that Act or the Canadian Forces.
(ministère)
2 Les définitions qui suivent s’appliquent à la présente
loi.
administrateur général
a) À l’égard d’un ministère mentionné à l’annexe I de
la Loi sur la gestion des finances publiques , le sous-
ministre;
b) à l’égard des Forces canadiennes, le chef d’état-
major de la Défense;
c) à l’égard de la Gendarmerie royale du Canada, le
commissaire de la Gendarmerie royale du Canada;
d) à l’égard du Service canadien du renseignement de
sécurité, le directeur;
e) à l’égard de l’Agence des services frontaliers du
Canada, le président;
f) à l’égard du Centre de la sécurité des télécommuni ­
cations, le chef;
g) à l’égard de tout autre secteur de l’administration
publique fédérale, la personne désignée par décret à
titre d’administrateur général de ce secteur pour l’ap ­
plication de la présente loi. ( deputy head)
mauvais traitements Torture ou autres peines ou trai ­
tements cruels, inhumains ou dégradants, au sens de la
Convention contre la torture et autres peines ou traite ­
ments cruels, inhumains ou dégradants, signée à New
York le 10 décembre 1984. ( mistreatment)

Avoiding Complicity in Mistreatment by Foreign Entities Act Loi visant à éviter la complicité dans les cas de mauvais traitements infligés par des entités
étrangères
Definitions Définitions
Sections 2-3 Articles 2-3
Current to September 30, 2026
Last amended on July 13, 2019
3 À jour au 30 septembre 2026
Dernière modification le 13 juillet 2019
deputy head means
(a) with respect to a department named in Schedule I
to the Financial Administration Act , the deputy min ­
ister of that department;
(b) with respect to the Canadian Forces, the Chief of
the Defence Staff;
(c) with respect to the Royal Canadian Mounted Po ­
lice, the Commissioner of the Royal Canadian Mount ­
ed Police;
(d) with respect to the Canadian Security Intelligence
Service, the Director;
(e) with respect to the Canada Border Services Agen ­
cy, the President;
(f) with respect to the Communications Security Es ­
tablishment, the Chief; and
(g) with respect to any other portion of the federal
public administration, the person designated by order
of the Governor in Council to be the deputy head of
that portion of the federal public administration for
the purposes of this Act. ( administrateur général)
mistreatment means torture or other cruel, inhuman or
degrading treatment or punishment, within the meaning
of the Convention Against Torture and Other Cruel, In ­
human or Degrading Treatment or Punishment, signed
at New York on December 10, 1984. ( mauvais traite­
ments)
review body [Repealed, 2019, c. 13, s. 49.2]
2019, c. 13, s. 49.1 “2”; 2019, c. 13, s. 49.2.
ministère Tout ministère mentionné à l’annexe I de la
Loi sur la gestion des finances publiques, tout secteur de
l’administration publique fédérale mentionné à la co ­
lonne I de l’annexe I.1 de cette loi, toute personne morale
mentionnée à l’annexe II de cette loi, toute société d’État
mère au sens du paragraphe 83(1) de la même loi ou les
Forces canadiennes. ( department)
ministre compétent
a) À l’égard d’un ministère mentionné à l’annexe I de
la Loi sur la gestion des finances publiques , le mi ­
nistre chargé de son administration;
b) à l’égard d’un secteur de l’administration publique
fédérale mentionné à la colonne I de l’annexe I.1 de
cette loi, le ministre mentionné à la colonne II de cette
annexe;
c) à l’égard d’une personne morale mentionnée à
l’annexe II de cette loi, le ministre chargé, par décret
pris en vertu de la même loi, de son administration;
d) à l’égard d’une société d’État mère au sens du pa ­
ragraphe 83(1) de cette loi, le ministre de tutelle au
sens de ce paragraphe;
e) à l’égard des Forces canadiennes, le ministre de la
Défense nationale. ( appropriate Minister)
organisme de surveillance [Abrogée, 2019, ch. 13, art.
49.2]
2019, ch. 13, art. 49.1 « 2 »; 2019, ch. 13, art. 49.2.
Directions Instructions
Authority to issue Pouvoir de donner des instructions
3 (1) The Governor in Council may, on the recommen ­
dation of the appropriate Minister, issue written direc ­
tions to any deputy head in respect of
(a) the disclosure of information to any foreign entity
that would result in a substantial risk of mistreatment
of an individual;
(b) the making of requests to any foreign entity for
information that would result in a substantial risk of
mistreatment of an individual; and
3 (1) Le gouverneur en conseil peut donner à tout ad ­
ministrateur général, sur la recommandation du ministre
compétent, des instructions écrites concernant :
a) la communication de renseignements, à une entité
étrangère, qui entraînerait un risque sérieux que de
mauvais traitements soient infligés à un individu;
b) la demande de renseignements, à une entité étran ­
gère, qui entraînerait un tel risque;
c) l’utilisation de renseignements vraisemblablement
obtenus par suite de mauvais traitements infligés à un
individu par une entité étrangère.

Avoiding Complicity in Mistreatment by Foreign Entities Act Loi visant à éviter la complicité dans les cas de mauvais traitements infligés par des entités
étrangères
Directions Instructions
Sections 3-6 Articles 3-6
Current to September 30, 2026
Last amended on July 13, 2019
4 À jour au 30 septembre 2026
Dernière modification le 13 juillet 2019
(c) the use of information that is likely to have been
obtained through the mistreatment of an individual by
a foreign entity.
Obligation to issue Obligation de donner des instructions
(2) The Governor in Council must issue written direc ­
tions in respect of the matters referred to in subsection
(1) to the following deputy heads:
(a) the Chief of the Defence Staff;
(b) the Deputy Minister of National Defence;
(c) the Deputy Minister of Foreign Affairs;
(d) the Commissioner of the Royal Canadian Mount ­
ed Police;
(e) the Director of the Canadian Security Intelligence
Service;
(f) the President of the Canada Border Services Agen­
cy; and
(g) the Chief of the Communications Security Estab ­
lishment.
(2) Il est tenu de donner de telles instructions écrites
aux administrateurs généraux suivants :
a) le chef d’état-major de la Défense;
b) le sous-ministre de la Défense nationale;
c) le sous-ministre des Affaires étrangères;
d) le commissaire de la Gendarmerie royale du
Canada;
e) le directeur du Service canadien du renseignement
de sécurité;
f) le président de l’Agence des services frontaliers du
Canada;
g) le chef du Centre de la sécurité des télécommuni ­
cations.
Directions not statutory instruments Non-application de la Loi sur les textes
réglementaires
(3) Directions are not statutory instruments within the
meaning of the Statutory Instruments Act.
(3) Les instructions ne sont pas des textes réglemen ­
taires au sens de la Loi sur les textes réglementaires.
Amendments to schedule Modification de l’annexe
4 The Governor in Council may, by order, amend the
schedule to add a reference to each deputy head to whom
directions have been issued under section 3 or to delete
any such reference if the directions that were issued to
the deputy head have been repealed or if the deputy
head’s position has ceased to exist or has changed name.
4 Le gouverneur en conseil peut, par décret, modifier
l’annexe par adjonction de la mention de tout adminis ­
trateur général à qui des instructions ont été données au
titre de l’article 3 ou par suppression d’une telle mention
si les instructions qui ont été données à l’administrateur
général en question ont été abrogées ou si le poste de
l’administrateur général a été aboli ou a changé de nom.
Deputy Heads Administrateur général
Directions to be made available to public Obligation de mettre à la disposition du public
5 Every deputy head to whom directions have been is ­
sued under section 3 must, as soon as feasible after re ­
ceiving them, make them available to the public.
5 L’administrateur général met à la disposition du pu ­
blic les instructions qui lui ont été données au titre de
l’article 3 dès que possible après les avoir reçues.
Copy to be provided Copie des instructions
6 Every deputy head to whom directions have been is ­
sued under section 3 must, as soon as feasible after re ­
ceiving them, provide a copy of the directions to the Na ­
tional Security and Intelligence Committee of
Parliamentarians, the National Security and Intelligence
6 L’administrateur général fournit une copie des ins ­
tructions qui lui ont été données au titre de l’article 3 au
Comité des parlementaires sur la sécurité nationale et le
renseignement, à l’Office de surveillance des activités en
matière de sécurité nationale et de renseignement et, le

Avoiding Complicity in Mistreatment by Foreign Entities Act Loi visant à éviter la complicité dans les cas de mauvais traitements infligés par des entités
étrangères
Deputy Heads Administrateur général
Sections 6-8 Articles 6-8
Current to September 30, 2026
Last amended on July 13, 2019
5 À jour au 30 septembre 2026
Dernière modification le 13 juillet 2019
Review Agency and, if applicable, the Civilian Review and
Complaints Commission for the Royal Canadian Mount ­
ed Police.
2019, c. 13, s. 49.1 “6”; 2019, c. 13, s. 49.2.
cas échéant, à la Commission civile d’examen et de traite­
ment des plaintes relatives à la Gendarmerie royale du
Canada, dès que possible après les avoir reçues.
2019, ch. 13, art. 49.1 « 6 »; 2019, ch. 13, art. 49.2.
Report Rapport
7 (1) Every deputy head to whom directions have been
issued under section 3 must, before March 1 of each year,
submit to the appropriate Minister a report in respect of
the implementation of those directions during the previ ­
ous calendar year.
7 (1) Avant le 1 er mars de chaque année, l’administra ­
teur général à qui des instructions ont été données au
titre de l’article 3 soumet au ministre compétent un rap ­
port sur la mise en œuvre de celles-ci au cours de l’année
civile précédente.
Version available to the public Version publique
(2) Every deputy head must, as soon as feasible after
submitting a report under subsection (1), make a version
of it available to the public that does not contain infor ­
mation
(a) the disclosure of which would be injurious to na ­
tional security, national defence or international rela ­
tions or compromise an ongoing operation or investi ­
gation; or
(b) that is subject to solicitor-client privilege or the
professional secrecy of advocates and notaries or to
litigation privilege.
(2) L’administrateur général est tenu, dès que possible
après avoir soumis le rapport, de mettre à la disposition
du public une version de celui-ci qui ne contient pas :
a) des renseignements dont la communication porte ­
rait atteinte à la sécurité ou à la défense nationales ou
aux relations internationales, ou qui compromet ­
traient une opération ou une enquête en cours;
b) des renseignements protégés par le secret profes ­
sionnel de l’avocat ou du notaire ou par le privilège re ­
latif au litige.
Appropriate Ministers Ministre compétent
Obligation to provide copy Obligation de fournir copie
8 (1) As soon as feasible after receiving a report under
section 7, the appropriate Minister must provide a copy
of it to the National Security and Intelligence Committee
of Parliamentarians, the National Security and Intelli ­
gence Review Agency and, if applicable, the Civilian Re ­
view and Complaints Commission for the Royal Canadi ­
an Mounted Police.
8 (1) Dès que possible après avoir reçu le rapport visé à
l’article 7, le ministre compétent en fournit copie au Co ­
mité des parlementaires sur la sécurité nationale et le
renseignement, à l’Office de surveillance des activités en
matière de sécurité nationale et de renseignement et, le
cas échéant, à la Commission civile d’examen et de traite­
ment des plaintes relatives à la Gendarmerie royale du
Canada.
Restriction Restriction
(2) The copy must not contain any information that the
Committee, the Agency or the Commission is not entitled
to receive.
2019, c. 13, s. 49.1 “8”; 2019, c. 13, s. 49.2.
(2) La copie ne peut contenir des renseignements que le
Comité, l’Office de surveillance ou la Commission n’est
pas en droit de recevoir.
2019, ch. 13, art. 49.1 « 8 »; 2019, ch. 13, art. 49.2.

Avoiding Complicity in Mistreatment by Foreign Entities Act Loi visant à éviter la complicité dans les cas de mauvais traitements infligés par des entités
étrangères
SCHEDULE Deputy Heads to Whom Directions Have Been Issued ANNEXE Administrateurs généraux à qui des instructions ont été données
Current to September 30, 2026
Last amended on July 13, 2019
6 À jour au 30 septembre 2026
Dernière modification le 13 juillet 2019
SCHEDULE
(Section 4)
ANNEXE
(article 4)
Deputy Heads to Whom
Directions Have Been Issued
Administrateurs généraux à qui
des instructions ont été données

Avoiding Complicity in Mistreatment by Foreign Entities Act Loi visant à éviter la complicité dans les cas de mauvais traitements infligés par des entités
étrangères
AMENDMENTS NOT IN FORCE MODIFICATIONS NON EN VIGUEUR
Current to September 30, 2026
Last amended on July 13, 2019
7 À jour au 30 septembre 2026
Dernière modification le 13 juillet 2019
AMENDMENTS NOT IN FORCE MODIFICATIONS NON EN
VIGUEUR
— 2024, c. 25, s. 143 — 2024, ch. 25, art. 143
143 Section 6 of the Avoiding Complicity in Mis­
treatment by Foreign Entities Act is replaced by
the following:
143 L’article 6 de la Loi visant à éviter la com ­
plicité dans les cas de mauvais traitements infli­
gés par des entités étrangères est remplacé par
ce qui suit :
Copy to be provided Copie des instructions
6 Every deputy head to whom directions have been is ­
sued under section 3 must, as soon as feasible after re ­
ceiving them, provide a copy of the directions to the Na ­
tional Security and Intelligence Committee of
Parliamentarians, the National Security and Intelligence
Review Agency and, if applicable, the Public Complaints
and Review Commission.
6 L’administrateur général fournit une copie des ins ­
tructions qui lui ont été données au titre de l’article 3 au
Comité des parlementaires sur la sécurité nationale et le
renseignement, à l’Office de surveillance des activités en
matière de sécurité nationale et de renseignement et, le
cas échéant, à la Commission d’examen et de traitement
des plaintes du public, dès que possible après les avoir
reçues.
— 2024, c. 25, s. 144 — 2024, ch. 25, art. 144
144 Subsection 8(1) of the Act is replaced by the
following:
144 Le paragraphe 8(1) de la même loi est rem ­
placé par ce qui suit :
Obligation to provide copy Obligation de fournir copie
8 (1) As soon as feasible after receiving a report under
section 7, the appropriate Minister must provide a copy
of it to the National Security and Intelligence Committee
of Parliamentarians, the National Security and Intelli ­
gence Review Agency and, if applicable, the Public Com ­
plaints and Review Commission.
8 (1) Dès que possible après avoir reçu le rapport visé à
l’article 7, le ministre compétent en fournit copie au Co ­
mité des parlementaires sur la sécurité nationale et le
renseignement, à l’Office de surveillance des activités en
matière de sécurité nationale et de renseignement et, le
cas échéant, à la Commission d’examen et de traitement
des plaintes du public.